日前,《國家標準化管理委員會關(guān)于印發(fā)〈2023年全國標準化工作要點〉的通知》正式發(fā)布。
2023年全國標準化工作要點
2023年標準化工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,認真落實中央經(jīng)濟工作會議和黨中央、國務(wù)院決策部署,扎實推進中國式現(xiàn)代化,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,深入實施《國家標準化發(fā)展綱要》,加快推進質(zhì)量強國建設(shè),緊緊圍繞擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,優(yōu)化標準供給,強化標準實施,穩(wěn)步擴大標準制度型開放,加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系,努力提升標準化治理效能,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供標準支撐。
一、加強新興技術(shù)領(lǐng)域標準研制,加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐
1. 制定標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展指導性文件,建立重大科技計劃項目與標準化工作聯(lián)動機制,在科技研究中強化標準核心技術(shù)指標研究,及時將先進適用科技創(chuàng)新成果融入標準。
2. 健全科技成果轉(zhuǎn)化為標準的評價機制和服務(wù)體系,推動建設(shè)科技成果標準化服務(wù)平臺,加強標準制定過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護,加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應用。
3. 瞄準重要領(lǐng)域和交叉領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)突破,加快工業(yè)母機、半導體設(shè)備、工業(yè)軟件、新材料、新型儲能、核心元器件等領(lǐng)域標準制定。
4. 整合優(yōu)化集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系,推動上下游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
5. 完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源汽車、高技術(shù)船舶、新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)等領(lǐng)域標準體系。
二、提升產(chǎn)業(yè)標準化水平,支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
6. 深入實施鄉(xiāng)村振興標準化行動,建立健全高標準農(nóng)田建設(shè)、土壤質(zhì)量及監(jiān)測評價、農(nóng)業(yè)投入品管控、種子種畜禽、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級、農(nóng)產(chǎn)品包裝儲藏及流通、智慧農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。
7. 加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系建設(shè)。加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村治理、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域標準研制,推進新型城鎮(zhèn)化標準化試點項目建設(shè)。
8. 制定畜禽糞污資源化利用標準體系建設(shè)指導意見。
9. 大力開展國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)。深入開展農(nóng)業(yè)標準化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺建設(shè)。
10. 制定一批基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)零部件的關(guān)鍵核心標準。
11. 實施高端裝備制造標準化強基工程,加大智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造標準研制力度,部署一批國家高端裝備制造業(yè)標準化試點項目。
12. 實施新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程,加強航空航天、增材制造等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標準研究,推動重要基礎(chǔ)領(lǐng)域標準國內(nèi)國際同步制定。
13. 推進標準化助力重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈工程,在工業(yè)母機、農(nóng)機裝備、稀土等重點行業(yè)分析產(chǎn)業(yè)鏈標準需求,繪制產(chǎn)業(yè)鏈標準圖譜,立項和發(fā)布一批產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)標準。
14. 實施新型基礎(chǔ)設(shè)施標準化專項行動,加強5G、IPv6、北斗導航、信息安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域核心標準研制和標準體系建設(shè)。
15. 加快農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合標準研制,健全智慧社會、智慧城市等標準體系,加強數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展標準體系研究及關(guān)鍵標準研制,圍繞構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,逐步完善數(shù)據(jù)要素管理主要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)標準,在經(jīng)濟社會全域推動數(shù)字化升級改造。
16. 提升冷鏈物流、逆向物流、國際貨運、數(shù)字金融、資產(chǎn)管理、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標準水平,加大平臺經(jīng)濟標準制修訂力度。
17. 進一步完善文化、廣電視聽、旅游、體育、休閑、餐飲等生活性服務(wù)業(yè)標準。加強文物保護利用標準研制。
三、完善綠色發(fā)展標準化保障,助力美麗中國建設(shè)
18. 修訂限制商品過度包裝通則,加快制定食用農(nóng)產(chǎn)品限制過度包裝強制性國家標準,修改完善食品化妝品限制過度包裝標準。
19. 加強限制商品過度包裝標準實施宣貫培訓,出臺標準解釋。開展標準實施情況統(tǒng)計分析試點。
20. 加強節(jié)糧減損相關(guān)標準制修訂,推進糧食儲備中損耗評價方法標準研制。
21. 推動將制止餐飲浪費要求納入現(xiàn)行國家標準,進一步強化分餐制、餐飲業(yè)供應鏈管理等國家標準的實施應用。
22. 積極穩(wěn)妥推進落實碳達峰碳中和標準計量體系實施方案,印發(fā)雙碳標準體系建設(shè)指南,下達一批雙碳標準專項計劃。
23. 加快節(jié)能標準更新升級,做好碳排放核算、重點行業(yè)減排降碳技術(shù)、新能源與可再生能源、生態(tài)碳匯等標準制修訂。
24. 進一步健全綠色產(chǎn)品評價標準體系,擴大綠色產(chǎn)品覆蓋面。提升綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈、綠色倉庫評價標準水平。建立健全綠色金融、生態(tài)旅游等標準。
25. 健全礦山廢石利用等自然資源節(jié)約集約利用標準,開展產(chǎn)業(yè)廢棄物、生活垃圾等綜合利用標準研制,完善用水定額標準體系。
26. 持續(xù)完善大氣、土壤、水、噪聲、固體廢物污染防治標準,健全生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估標準體系。
27. 加強海洋、濕地、林地、礦山等生態(tài)保護修復標準制修訂,開展生物多樣性保護及生態(tài)效益評估標準制定。
四、織密筑牢標準安全網(wǎng),切實統(tǒng)籌發(fā)展和安全
28. 強化安全生產(chǎn)國家標準統(tǒng)籌協(xié)調(diào),印發(fā)安全生產(chǎn)標準制修訂統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作細則。
29. 實施公共安全標準化筑底工程,加強公共安全基礎(chǔ)、礦山安全、危險化學品、應急管理、交通運輸、特種設(shè)備、糧食和物資儲備等領(lǐng)域標準制修訂。
30. 實施個體防護裝備標準化提升三年行動計劃,建設(shè)一批個體防護裝備標準化實施應用基地。
31. 加強社會治安、刑事執(zhí)法等領(lǐng)域標準研制,推進刑事技術(shù)、法庭科學、司法鑒定標準制修訂,推進應急管理、社區(qū)治理、司法行政等領(lǐng)域社會管理和公共服務(wù)綜合標準化試點建設(shè)。
32. 完善數(shù)據(jù)安全標準體系,強化數(shù)據(jù)采集、處理、出境等活動的安全管理和保護要求。持續(xù)建設(shè)汽車信息安全標準體系。
33. 加快研制關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全、云計算安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全等國家標準,開展后量子密碼、新一代移動通信等標準前瞻研究和規(guī)劃布局。開展智能電視數(shù)據(jù)安全標準研制。
五、強化民生領(lǐng)域標準供給,助力提高人民生活品質(zhì)
34. 實施養(yǎng)老和家政服務(wù)標準化專項行動,加快適老化改造標準制定,完善老年人交通出行、消費、辦事等高頻事項服務(wù)標準。
35. 加快推進兒童家具、玩具等領(lǐng)域強制性國家標準制定,著力推動嬰童運動防護、居家防護等用品標準制定。
36. 組織實施基本公共服務(wù)標準體系建設(shè)工程,加快社會保險、公共文化、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域標準制定。
37. 加強全民健身標準制定,發(fā)布一批群眾性冰雪運動標準。
38. 強化行政審批、政務(wù)服務(wù)、社區(qū)治理等標準推廣普及,研制行政許可事項清單規(guī)范、全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺標準,加快一件事一次辦、幫辦代辦等政務(wù)服務(wù)標準研制。
39. 加快中醫(yī)器械、中醫(yī)臨床、新興醫(yī)療器械等領(lǐng)域標準制修訂,加快康復輔助器具產(chǎn)品和配置服務(wù)標準研制。
40. 持續(xù)推動重點領(lǐng)域主要消費品標準與國際接軌,研制家用電器、家具、服裝、羽絨制品等大宗消費品質(zhì)量分級標準,推進化妝品、運動器材、眼視光等標準制定。
41. 持續(xù)推進保健食品等領(lǐng)域食品質(zhì)量標準制定,強化與食品安全國家標準協(xié)調(diào)配套。
42. 大力實施城市標準化行動,開展城市標準化綜合試點。深入推進標準國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)。加快城市可持續(xù)發(fā)展、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等標準的制定與實施。
43. 推動智能社會治理相關(guān)標準研制,加快構(gòu)建智能社會治理標準化體系。
六、加強標準化國際合作,穩(wěn)步擴大標準制度型開放
44. 履行我國擔任國際標準組織常任理事國義務(wù),持續(xù)深化參與國際標準組織治理和重大政策規(guī)則制定,貢獻中國智慧。
45. 實施標準國際化躍升工程,積極參加數(shù)字技術(shù)、腦機接口、人工智能、可持續(xù)電氣化交通等領(lǐng)域國際標準化活動。
46. 開展國際標準化技術(shù)機構(gòu)國內(nèi)對口單位考核評估,提升我國實質(zhì)性參與國際標準化工作的能力和水平。
47. 推進標準化雙多邊合作機制建設(shè),加強金磚國家、東北亞、太平洋地區(qū)標準交流,深化與泛美、歐洲、非洲等區(qū)域標準化合作,發(fā)展互利共贏的標準化合作伙伴關(guān)系。
48. 舉辦青島國際標準化大會、第三屆中國—東盟國際標準化論壇等高端國際會議,深化標準國際交流。
49. 加大國家標準外文版編譯力度。
七、深化標準化改革創(chuàng)新,激發(fā)標準化發(fā)展內(nèi)生動力
50. 認真抓好《國家標準管理辦法》宣貫實施,持續(xù)加強基礎(chǔ)理論研究,優(yōu)化完善國家標準制修訂工作程序及信息系統(tǒng),進一步縮短國家標準制修訂周期。
51. 構(gòu)建更加權(quán)威統(tǒng)一的強制性國家標準體系。
52. 深入推進醫(yī)療器械強制性標準體系優(yōu)化、完善工作。
53. 研究建立強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度,布局一批強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析點,常態(tài)化開展統(tǒng)計分析工作,強化結(jié)果應用。
54. 部署開展國家標準年度復審工作,推進標準更新升級。
55. 深入開展重點領(lǐng)域標準體系優(yōu)化,持續(xù)提高標準質(zhì)量水平。
56. 推動推薦性國家標準采信團體標準,研究制定推薦性國家標準采信團體標準相關(guān)制度。
57. 推動構(gòu)建協(xié)調(diào)配套的國家標準樣品體系,完善食品消費品、有色金屬、新材料等重點領(lǐng)域標準樣品。
58. 開展行業(yè)標準代號和管理范圍協(xié)調(diào)確認工作,推進國防工業(yè)等行業(yè)標準體系精簡優(yōu)化,加強行業(yè)標準備案管理。
59. 依法嚴格限定地方標準制定范圍,強化地方標準備案管理。
60. 推進區(qū)域標準化機制創(chuàng)新,探索建立長三角區(qū)域標準化協(xié)調(diào)推進工作組,深化海峽兩岸標準共通,服務(wù)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略實施。
61. 推動上海、山東、浙江、黑龍江等地開展國家標準化創(chuàng)新發(fā)展試點,率先實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。
62. 開展團體標準組織發(fā)展能力評價試點,完善團體標準組織評價機制。
63. 開展團體標準培優(yōu)計劃,引領(lǐng)團體標準高水平供給。
64. 組織實施標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作,建設(shè)一批標準創(chuàng)新型企業(yè)。
65. 實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度,引導企業(yè)爭創(chuàng)一批高質(zhì)量的標準。
66. 鼓勵地方開展標準化良好行為企業(yè)培育和評價,打好企業(yè)標準化工作基礎(chǔ)。
67. 開展對標達標提升行動,編制新一輪專項行動計劃,完善工作機制,加強高質(zhì)量對標行業(yè)典型的宣傳推廣。
68. 舉辦中國標準化大會(2023),加強標準化改革創(chuàng)新和理論實踐交流。
69. 舉辦民營經(jīng)濟標準創(chuàng)新周活動,提升民營企業(yè)標準化能力。
70. 推進標準數(shù)字化,加強標準數(shù)字化體系建設(shè),制定一批數(shù)字化基礎(chǔ)標準。開展標準數(shù)字化路線圖研究,圍繞重點領(lǐng)域開展標準數(shù)字化應用試點。
71. 持續(xù)提升軍民標準通用化水平。
72. 研究起草加強標準實施監(jiān)督的指導意見。
73. 開展標準實施監(jiān)督專項檢查,推動建立標準實施數(shù)據(jù)庫。
八、健全標準化工作體系,不斷夯實標準化發(fā)展基礎(chǔ)
74. 抓緊修訂《行業(yè)標準管理辦法》《采用國際標準管理辦法》《企業(yè)標準化促進辦法》等部門規(guī)章。
75. 加強標準版權(quán)政策研究,推動強制性國家標準采標工作的規(guī)范化。
76. 推動建立標準融資增信、標準呈繳等創(chuàng)新制度。
77. 圍繞新興融合、綠色低碳等領(lǐng)域組建一批標準化技術(shù)組織。
78. 持續(xù)推進標準化技術(shù)委員會考核評估,推動轉(zhuǎn)化、整合、重組和調(diào)整一批技術(shù)委員會。
79. 深入實施跨行業(yè)跨領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)標準化技術(shù)委員會聯(lián)絡(luò)機制,重點推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游技術(shù)委員會協(xié)同開展標準制修訂工作。
80. 開展標準化技術(shù)委員會與國際標準組織技術(shù)機構(gòu)對應關(guān)系梳理工作,提升技術(shù)委員會與國際技術(shù)機構(gòu)對應程度。
81. 繼續(xù)擴大吸收外資企業(yè)參與國家標準制修訂和技術(shù)委員會活動。
82. 積極推進國家級質(zhì)量標準實驗室、國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地和國家標準驗證點建設(shè)。
83. 制定標準化人才培養(yǎng)專項行動計劃。
84. 優(yōu)化標準化相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)設(shè)置,推廣標準化領(lǐng)域職業(yè)技能等級證書應用,加快培養(yǎng)標準化技術(shù)技能人才。
85. 建設(shè)國際標準化人才培訓基地,建立國際標準化人才庫。
86. 開展標準化技術(shù)委員會委員實訓基地建設(shè)試點。利用“委員課堂”培訓,提升委員和專家工作能力。開展技術(shù)委員會典型經(jīng)驗交流推廣。
87. 培育發(fā)展標準化文化,結(jié)合世界標準日、消費者權(quán)益保護日以及重要標準發(fā)布實施的關(guān)鍵時點,強化標準化宣傳培訓,深入開展重要標準解讀。
88. 加大標準創(chuàng)新貢獻獎獲獎成果宣傳,激發(fā)標準化工作活力。
89. 把黨的全面領(lǐng)導和政治建設(shè)貫穿到標準化工作的全過程、各環(huán)節(jié),落實全面從嚴治黨責任要求,加強紀律建設(shè)和作風建設(shè)。