在招標文件中,我們可以經(jīng)常看到招標單位對投標單位的種種限制條件,其中很常見的就是單位的業(yè)績和人員資格要求條件,那么,這些要求是否合法呢?
《招標投標法》第十八條規(guī)定:
“招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求,在招標公告或者投標邀請書中,要求潛在投標人提供有關資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況,并對潛在投標人進行資格審查;國家對投標人的資格除條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定?!币罁?jù)這一規(guī)定,招標人可以在招標文件中對潛在投標人提出業(yè)績要求。
需要注意的是:根據(jù)《招標投標法實施條例》第三十二條的規(guī)定,依法必須進行招標的項目,招標人不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件。
《工程項目招投標領域營商環(huán)境專項整治工作方案》(發(fā)改辦法規(guī)[2019]862號)規(guī)定,招標人不得在招標文件中“設定企業(yè)股東背景、年平均承接項目數(shù)量或者金額、從業(yè)人員、納稅額、營業(yè)場所面積等規(guī)模條件”。該規(guī)定意在禁止招標人通過設置規(guī)模條件對潛在投標人實行差別或歧視待遇,而非禁止招標人對潛在投標人提出相應業(yè)績要求。